我市创新构建“空天地人”一体化自然资源执法体系
织密“数字天网” 守护绿水青山
本报讯1月28日，市勘察测绘院数字执法指挥中心内，巨大的电子屏幕光影流动，实时切换着平原田野与山区矿点的画面。“系统发出预警，请查看。”值班员轻点鼠标，调出无人机巡检画面：某区域边缘出现新鲜推土痕迹，AI初步识别为“动土”特征并锁定坐标。随即，一条附带精准定位的预警信息，被推送至属地执法员终端。这里，犹如全市自然资源执法体系的“中枢神经”。传统执法模式，已被这张高效运转的“数字天网”重塑。
“以前外出巡查，基本靠车辆和双脚，进山一趟就得大半天。等到亲眼看见砌好的墙、建起的地基，往往已是既成事实，处理起来阻力大、矛盾也多。”市自然资源和规划局自然资源执法科副科长李雪峰坦言。为扭转这一被动局面，该局积极整合铁塔、大疆等企业技术资源，在全市1.24万平方公里范围内，布设了视频监控摄像头1735个、配备165架无人机与21台无人机车，构建起覆盖土地、矿山、平原、山区的“空天地人”一体化监管网络。如今，固定摄像头如“哨兵”驻守关键点位，无人机如“鹰隼”灵活巡航补盲，卫星遥感定期开展全域“扫描”，形成了多层次、无死角的立体监控格局。
海量数据如何精准转化为执法线索？关键在于其背后的“智慧中枢”。我市联合科研机构，研发了无人机AI建模技术，建立了堆砖、拉土、钢架搭建等六种违法初始形态样本库，能够实时识别违法行为。同时，创新应用视频坐标关联技术，解决了“看到画面却找不到确切位置”的问题，实现图像与地图坐标秒级匹配。“视频抽帧比对”技术的运用，则大幅提升了影像数据筛查分析效率。
“过去等上级下发卫星遥感图斑，发现问题时往往已滞后。现在‘空天地人’实时联动，相当于‘全天候监护’，执法工作实现了从‘事后查处’到‘事前预防’的跨越。”该局自然资源执法科负责人郭杰这样比喻。据统计，自该体系运行以来，违法线索的主动发现率从原先的不足17%提升至73%以上。
数据壁垒的打破，进一步激发了协同治理的合力。据介绍，该平台资源在服务自然资源执法基础上，正有序向水务、林业、生态等部门开放，推动合力攻坚、联合执法。视频线索联动研判，助力查处了多起跨部门、跨区域非法采矿案件，形成了监管合力。
2025年，全市新增违法用地实现“动态清零”，新增非法采矿案件数量同比显著下降。在不久前召开的全省相关会议上，我市作为2023年以来的首个正面典型介绍了经验。
“技术迭代无止境，资源守护无终点。”该局党组成员、二级调研员云文水说，“我们将持续深化数字执法体系建设，完善智能研判与规范考核体系，用更精准的‘数字天网’守护全市耕地红线、绿水青山与自然资源安全。”（记者 梁慧丽 通讯员 张海峰）
